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深圳地铁设备集团有限公司事情呈文与观察惩罚

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  深圳地铁建设集团有限公司事故报告与调查处理办法_交通运输_工程科技_专业资料。城市轨道交通、地铁专业资料

  深圳地铁建设集团有限公司 事故报告与调查处理办法 第一章 总 则 第一条 为了规范建设工程安全质量事故的报告和调查 处理,落实事故责任追究,防止和减少事件发生,根据《生 产安全事故报告和调查处理条例》和《关于做好房屋建筑和 市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工作的通知》 (建质〔2010〕111号)等法律、法规、规章和规范性文件 以及深圳市地铁集团有限公司(以下简称“地铁集团”)的相 关规定,制定本办法。 第二条 深圳地铁建设集团有限公司(以下简称“深铁建 设”)负责建设管理的工程在施工现场发生的安全质量事故、 险情和突发事件的报告和与调查处理适用本办法。 第三条 根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失确定 事故等级,分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般 事故(详见附件1) 。 第四条 根据险情性质、事态发展的复杂性和可能造成 后果的严重性,险情分为重大险情、较大险情和一般险情: (一)重大险情,是指工程本身或工程周边环境出现的、 需要深铁建设、地铁集团或政府(部门)组织应急救援和排 除,或造成严重社会不良影响的险情,包括重大坍塌(基坑、 高支模、隧道、结构坍塌、起重机械倒塌等)、隧道严重透 水,或燃气泄漏、重大火灾、爆炸,以及其他虽无人员伤亡 但(可能)造成重大社会负面影响(含造成地面坍塌、重要 电力、通信管线被破坏、群体性上访、多家媒体负面评论等) 的险情。 (二)较大险情,是指工程本身或工程周边较重要环境 出现的、需要深铁建设主管相应项目工程建设管理部门组织 应急救援和排除,或造成较大社会不良影响的险情。 (三)一般险情,是指除重大险情、较大险情以外的险 情。 第五条 突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成 严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、 事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 《深圳市城市轨道交通突发事件应急预案》中明确的突 发事件详见附件2。 第二章 报告 第六条 发生下列事故、险情和突发事件的,应报告: (一)《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的生 产安全事故,即发生人员重伤或死亡,或者直接经济损失100 万以上的生产安全事故(详见附件1)。 (二)《深圳市城市轨道交通突发事件应急预案》中明 确的突发事件(详见附件2)。 (三)建设工程的工地和办公场所发生的火灾、爆炸、 冒烟着火事件或受外部火灾、爆炸威胁事件。 (四)地铁建设工程建设其他突发事件: 1. 损害城市轨道交通隧道设施的事故。 2. 施工导致燃气、水务、通信、供电等管线破损事件和 地面塌陷、临时交通道路封闭事件。 3. 起重机械倾倒事件。 4. 施工坠物造成社会车辆受损或社会人员受伤。 (六)下列维稳事件: 1.群体性罢工事件。 2.群体性上访事件。 3.越级到省或赴京上访事件。 4.其他可能诱发不稳定因素的事件。 (七)舆论、媒体高度关注的事件。 第七条 报告按下列程序落实: (一)任何等级的事故、险情和突发事件发生后,现场 有关人员应立即向本单位项目负责人报告。 (二)施工单位项目负责人接到报告后,必须第一时间 向监理单位项目负责人、深铁建设工程管理部门(指建设分 公司、机电设备中心、装备科技公司,下同)负责人和安全 质量监督管理部门(指安质部,下同)负责人报告。 监理单位项目负责人接到报告后,必须立即向深铁建设 工程管理部门和安全质量监督管理部门负责人报告。 (三)深铁建设工程管理部门和安全质量监督管理部门 负责人在简要了解事故情况后,10 分钟内向深铁建设分管负 责人报告。分管负责人应立即报告深铁建设总经理、执行董 事。 (四)深铁建设执行董事、总经理根据事故、险情和突 发事件的类别、级别和地铁集团有关规定,10 分钟内向地铁 集团分管领导和地铁集团安全质量监督管理负责人报告。 (五)事故、险情和突发事件发生后,事发单位在 24 小时内须提供一份快报表和一份书面报告,书面报告的内容 包含但不限于: 1.发生单位概况。 2.工程概况。 3.发生的时间、地点以及现场情况。 4.简要经过。 5.已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明 的人数)和初步估计的直接经济损失。 6.已经采取的措施。 7.有关数据、照片、资料等。 8.其他应当报告的情况。 (六)情况紧急时,任何单位(部门)和人员均有权越 级上报,越级报告完成后仍应及时遵照本办法规定逐级报告。 (七)向政府部门等有关单位(部门)报告则由事故相 关单位依照法律、法规和有关规定执行。 第八条 事故、险情和突发事件的发生单位以及接到报 告的相关单位,应当立即启动相应的应急预案,采取有效措 施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。 第九条 事故、险情和突发事件发生后,有关单位和人 员应当妥善保护现场以及相关证据。因抢救人员、防止事件 扩大以及疏导交通等原因,需要移动现场物件的,应当做出 标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕 迹、物证。 第三章 调查 第十条 由深铁建设配合政府有关部门开展事故、险情 和突发事件的调查。 按法律、法规和有关规定,可由建设单位组织调查的险 情和突发事件,由深铁建设组织调查组或由深铁建设安质部 牵头组织工程管理部门和相关中心调查。 第十一条 调查组履行下列职责: (一)查明事件发生的经过、原因、人员伤亡情况及直 接经济损失。 (二)认定事件的性质和责任。 (三)提出对事件责任者的处理建议。 (四)总结事件教训,提出防范和整改措施。 (五)向调查组织单位(部门)提交调查报告。 第十二条 调查组有权向有关单位和个人了解与事件有 关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人 不得拒绝。 第十三条 调查组成员在事件调查中应当诚信公正、恪 尽职守,遵守调查组的纪律,保守事件调查的秘密。 第十四条 调查报告应当包括下列内容: (一)发生单位概况。 (二)发生经过和救援情况。 (三)造成的人员伤亡和直接经济损失。 (四)发生的原因和性质。 (五)责任的认定以及对责任者的处理建

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